全國(guó)清繳整治低俗音像制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)問(wèn)題答問(wèn)
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中國(guó)·海南 時(shí)間：2009-6-17 17:48:48 來(lái)源：新華社報(bào)
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整治音像制品低俗之風(fēng)要打一場(chǎng)持久戰(zhàn)
——全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版總署負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
新華社北京６月１６日電（記者 璩靜）自４月１２日全國(guó)清繳整治低俗音像制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已查繳低俗非法音像制品６００余萬(wàn)件，先后處理了１０家出版、復(fù)制、發(fā)行單位，有效遏制了低俗音像制品蔓延之勢(shì)。為了鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性成果，全國(guó)“掃黃打非”辦下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展清繳整治低俗音像制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延至７月底。為了便于社會(huì)各界了解和支持這項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。
為什么要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)？低俗音像制品從內(nèi)容上如何界定？
在各種危害未成年人健康成長(zhǎng)的文化垃圾中，黃色的東西危害最大；在各種黃色東西中，“黃盤(pán)”危害最大；在制售“黃盤(pán)”的經(jīng)營(yíng)者中，合法的出版、復(fù)制、發(fā)行單位參與其中，危害最大。合法單位是音像制品市場(chǎng)的主體和主渠道，是先進(jìn)文化建設(shè)和傳播的主陣地。這個(gè)問(wèn)題不抓不行，不抓就是失職。進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境是社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大希望的民心工程，是確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的希望工程。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是清繳低俗淫穢色情音像制品，整治違法違規(guī)的音像出版、復(fù)制、發(fā)行單位，嚴(yán)厲打擊少數(shù)嚴(yán)重違法違規(guī)者，教育誡勉大多數(shù)“跟風(fēng)”者。目標(biāo)是通過(guò)較為徹底的整治，堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng)，建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要針對(duì)八個(gè)方面的低俗音像制品：一是描寫(xiě)性行為、性心理，著力表現(xiàn)性器官，會(huì)使青少年產(chǎn)生不健康意識(shí)的內(nèi)容；二是直接教授性知識(shí)、性技巧，且無(wú)科學(xué)價(jià)值的內(nèi)容；三是大量反復(fù)展示人體裸體形象的內(nèi)容；四是直接暴露人體性器官，或僅用肢體掩蓋性器官，表現(xiàn)為性暗示或性挑逗的內(nèi)容；五是雖未暴露人體性器官，但僅有小部分遮蓋或技術(shù)處理，表現(xiàn)為性暗示或性挑逗的內(nèi)容；六是標(biāo)示“絕對(duì)情色”“十八歲以下不宜觀看”及類(lèi)似性暗示、性挑逗文字的內(nèi)容；七是含有違反倫理道德的文字或內(nèi)容；八是其他明顯影響未成年人身心健康的內(nèi)容等。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目前取得了哪些成績(jī)，社會(huì)反映如何？
應(yīng)該說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已取得了較好成效：一是處罰了１０家違法違規(guī)出版、復(fù)制、發(fā)行低俗音像制品的單位，查辦了１００多個(gè)相關(guān)案件；二是查繳低俗非法音像制品６００余萬(wàn)件，市場(chǎng)文化垃圾明顯減少；三是初步探索并開(kāi)始形成監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
５月７日，新聞出版總署吊銷(xiāo)廣東汕頭海洋音像出版社、江西文化音像出版社和北京文錄激光科技有限公司行政許可證。４月３０日，廣東省文化廳吊銷(xiāo)廣東金圖影音有限公司經(jīng)營(yíng)許可證。５月２３日，新聞出版總署依法吊銷(xiāo)貴州音像教材出版社音像制品出版許可證。廣東省文化廳依法吊銷(xiāo)廣東金海灣文化傳播有限公司經(jīng)營(yíng)許可證，新聞出版總署依法對(duì)河北大廠回族自治縣彩虹光盤(pán)有限公司作出警告的行政處罰，中國(guó)人口宣傳教育中心對(duì)中國(guó)人口音像出版社進(jìn)行誡勉談話，廣東省新聞出版局對(duì)廣東肇慶國(guó)聲鐳射技術(shù)制作有限公司和廣東中凱文化發(fā)展有限公司進(jìn)行誡勉談話。
處罰公布當(dāng)天，在全國(guó)媒體中掀起報(bào)道高潮，引起社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)注。多數(shù)網(wǎng)民表示，低俗之風(fēng)對(duì)青少年的心理發(fā)育有百害而無(wú)一利，堅(jiān)決擁護(hù)政府治理低俗音像制品的決心和行動(dòng)，維護(hù)良好社會(huì)風(fēng)氣。不少網(wǎng)民還獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出整治低俗之風(fēng)任重而道遠(yuǎn)，需要多管齊下，打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”和“持久戰(zhàn)”。
合法單位如何違法違規(guī)制售低俗音像制品？
以“審讀費(fèi)”、“掛版費(fèi)”、“出版前期費(fèi)用”等名義，打著“合作出版”的旗號(hào)買(mǎi)賣(mài)版號(hào)，是目前正規(guī)音像出版社違法違規(guī)出版制售低俗音像制品的最主要方式。
以貴州音像教材出版社為例，多年來(lái)只有一名正式工作人員，也無(wú)任何內(nèi)設(shè)部門(mén)。２００５年，該社與廣州永洲音像制品有限公司“合作出版”了１０種“人體藝術(shù)”光盤(pán)，共收取“審讀費(fèi)”３萬(wàn)元并開(kāi)出了復(fù)制委托書(shū)。在“合作出版”過(guò)程中，該社在收取審讀費(fèi)、開(kāi)出委托書(shū)之后便放棄了對(duì)復(fù)制、發(fā)行和最后實(shí)際出版節(jié)目的審核職責(zé)，屬買(mǎi)賣(mài)版號(hào)行為。正規(guī)國(guó)有音像出版單位知法犯法而沒(méi)被制止，從出版單位來(lái)講，是忘記了社會(huì)責(zé)任，沒(méi)有堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和社會(huì)效益第一位的原則；作為出版社主管主辦單位，是放棄了管理職責(zé)；從政府管理部門(mén)來(lái)講，是依法行政沒(méi)有落到實(shí)處，作風(fēng)不深入、管理不到位，值得反思。
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